Памятка
об основных требованиях соблюдения частной охранной организацией законодательства при оказании частных охранных услуг
                                                            (выдержки из Федерального закона 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ)

Понятия:
Заказчик охранной услуги - физическое или юридическое лицо, заключившее с частной охранной организацией договор на оказание охранных услуг.

Внутриобъектовый режим - порядок, устанавливаемый заказчиком охранной услуги, не противоречащий законодательству Российской Федерации, подлежащий доведению до сведения работников охраняемого объекта и его посетителей и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемом объекте, в соответствии с правилами внутреннего распорядка охраняемого объекта и требованиями пожарной безопасности.

Пропускной режим - порядок, устанавливаемый заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, подлежащий доведению до сведения работников охраняемого объекта и его посетителей и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект (с охраняемого объекта).

Охраняемый объект - здание, строение, сооружение, территория или акватория, транспортное средство, груз, в том числе при его транспортировке, денежные средства либо иное имущество, охрана и защита которых осуществляются частной охранной организацией на основании договора на оказание охранных услуг.

Частный охранник - работник частной охранной организации, имеющий удостоверение частного охранника и личную карточку, выполняющий трудовую функцию по оказанию охранных услуг.

Личная карточка работника частной охранной организации - официальный документ, оформленный на бланке, являющемся защищенной от подделки полиграфической продукцией, содержащий персональные данные работника частной охранной организации и подтверждающий выполнение им трудовой функции в частной охранной организации на основании трудового договора.

Удостоверение частного охранника - официальный документ, содержащий персональные данные частного охранника и подтверждающий право частного охранника работать в частной охранной организации на должности, связанной с оказанием охранных услуг.

Основные требования:
В случае оказания охранной услуги с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранной услуги в виде обеспечения внутриобъектового режима и (или) пропускного режима работники охраняемого объекта и его посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемый объект. Такая информация должна содержать условия внутриобъектового режима и пропускного режима, а также правила допуска работников охраняемого объекта и его посетителей на охраняемый объект (п.3 ст.10 Федерального закона).

Обязательным требованием является наличие у работника частной охранной организации личной карточки, которая выдана ему частной охранной организацией на период выполнения трудовой функции. Сведения о выданной (сданной) работнику (работником) частной охранной организации личной карточке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи (сдачи), вносятся частной охранной организацией в реестр личных карточек и предоставляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, предоставивший лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Личная карточка подлежит сдаче работником частной охранной организации в указанную организацию (филиал частной охранной организации) в день прекращения действия трудового договора (п.4 ст.10 Федерального закона).

Частный охранник выполняет трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, в форменной одежде, если иное не указано в договоре с заказчиком. Форменная одежда частного охранника должна позволять определять принадлежность частного охранника к частной охранной организации, оказывающей охранные услуги на объекте
заказчика (п.7 ст.10 Федерального закона).

Форменная одежда и знаки различия частных охранников не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Знаки различия не могут быть аналогичными знакам различия работников организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, подразделений ведомственной охраны, созданных в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране", а также сходными с ними до степени смешения.

Правила ношения форменной одежды частными охранниками при оказании охранных услуг различных видов устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.8 ст.10 Федерального закона).

Действия частного охранника регламентируются должностной инструкцией частного охранника на охраняемом объекте и (или) при обеспечении порядка, установленного заказчиком в местах проведения мероприятий. Типовые требования к указанным должностным инструкциям утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. (п.1 ст.15 Федерального закона).

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемый объект или охраняемое лицо, жизнь и здоровье частного охранника, на общественный порядок в местах оказания охранных услуг либо нарушающее внутриобъектовый режим и (или) пропускной режим, в том числе при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий (при наличии в его действиях признаков преступления либо административного правонарушения), может быть задержано частным охранником, которым должны быть приняты меры по незамедлительной передаче задержанного в орган внутренних дел (полицию) (п.3 ст.15 Федерального закона).

При обеспечении внутриобъектового режима и пропускного режима, а также при транспортировке охраняемого объекта в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным частной охранной организацией с заказчиком, частные охранники имеют право:
1) требовать от работников охраняемого объекта и его посетителей соблюдения внутриобъектового режима и пропускного режима;
2) не допускать на охраняемый объект, на котором установлен пропускной режим, лиц, не предъявивших документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз)имущества на охраняемый объект (с охраняемого объекта);
3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на охраняемом объекте, на котором установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на охраняемый объект (выезжающих с охраняемого объекта) транспортных средств, за исключением транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, а также осмотр вносимого (ввозимого) на охраняемый объект (выносимого (вывозимого) с охраняемого объекта) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество (при их наличии). Предъявление транспортных средств и имущества для осмотра не является обязанностью. Непредъявление документов, транспортных средств и имущества для осмотра является основанием для отказа в возможности въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект (с охраняемого объекта);
4) принимать в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения внутриобъектового режима и пропускного режима необходимые меры по пресечению неправомерных действий работников охраняемого объекта и его посетителей, принимать меры по их удалению за пределы охраняемого объекта;
5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
Требования частного охранника к работникам охраняемого объекта и его посетителям по соблюдению внутриобъектового режима и
пропускного режима являются обязательными.

Частные охранники при обеспечении внутриобъектового режима и пропускного режима обязаны:
1) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
2) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на охраняемом объекте;
3) обеспечивать защиту охраняемого объекта от противоправных посягательств;
4) незамедлительно сообщать в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных правонарушениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих угрозу общественной безопасности.
Частные охранники обязаны выполнять законные требования должностных лиц правоохранительных и контрольных (надзорных)
органов. Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контрольных (надзорных) органов.

Частные охранники, обязаны предъявлять удостоверение частного охранника и личную карточку:
1) по требованию должностных лиц правоохранительных и контрольных (надзорных) органов;
2) по требованию других лиц в случае обращения к ним.

Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности ( п.8 ст.21 Федерального закона).

О всех нарушениях вышеуказанных требований законодательства и условиях со стороны частных охранных организаций необходимо сообщать в органы внутренних дел для принятия мер в соответствии с законодательством и Управление Росгвардии по Ивановской области.

Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области
Тел. : 8 (4932) 264-254, 8 (4932) 264-211
Дежурная часть Управления Росгвардии по Ивановской области
Тел.: 8(4932) 37-80-05